Правительство построило регуляторную гильотину
Правительством Российской Федерации проводится план мероприятий («дорожная карта») по реализации механизма «регуляторной гильотины», утвержденный 29 мая 2019 г. № 4714п-П36.
Смысл «регуляторной гильотины» - разом прекратить действие большого количества нормативных правовых актов, регулирующих производственную деятельность во всех видах экономической деятельности.
Во исполнение дорожной карты на федеральном портале www.regulation.gov.ru в целях оценки регулирующего воздействия размещены проекты нормативных правовых актов:
- проект постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов РФ и РСФСР, отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, признании утратившими силу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти РСФСР, признании не действующими на территории РФ нормативных правовых актов СССР по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ID проекта 02/07/09-19/00094745);
- проект приказа Минтруда России «О признании утратившими силу нормативных правовых актов (отдельных положений нормативных правовых актов) Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ» (ID проекта 02/08/09-19/00094748);
- проект постановления Правительства РФ «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства РФ, об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти и признании не подлежащими применению некоторых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности» (ID проекта 02/07/08-19/00094348).
В перечень документов, подлежащих отмене, попали: особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников; правила по охране труда; документы, регулирующие безопасность на опасных производственных объектах; экологические правила и другие.
Это очень большой список, но, несмотря на это, на общественные обсуждения его вынесли только на 10 дней.
По мнению профсоюзов, регуляторная гильотина приведёт к тому, что работник будет еще меньше защищён в трудовых отношениях, а руки работодателя будут развязаны. Этот сценарий, возможно, будет иметь худшие последствия, нежели повышение пенсионного возраста.
Профобъединение предлагает профсоюзному активу принять участие в анализе инициативы правительства; аргументированные замечания по проектам документов просим направлять в правовую службу ИОООП (ivanovoprof@yandex.ru) для обобщения и передачи в ФНПР.