Трёхсторонняя комиссия города Иванова: внимание на права «предпенсионников» и профилактику несчастных случаев
29 ноября состоялось заседание территориальной трёхсторонней комиссии города Иванова по регулированию социально-трудовых отношений, на котором был рассмотрен широкий перечень вопросов.
С докладом по первому вопросу «Об обеспечении занятости граждан предпенсионного возраста в связи с изменением пенсионного законодательства и законодательства о занятости населения» выступил директор Ивановского межрайонного центра занятости населения Сергей ЛАВРОВ. Он рассказал о том, что Минтруд подготовил проект специальной программы по переобучению граждан предпенсионного возраста. Повышать квалификацию данной категории граждан предлагается за три месяца с выплатой стипендии в размере МРОТ (с 1 января 2019 года – это 11 280 рублей в месяц) – это связано с тем, что обучение предполагается в основном с отрывом от основной деятельности.
По данным Пенсионного фонда на 1 октября текущего года, количество работающих граждан предпенсионного возраста в областном центре - около 3 000 человек. Более чем 100 местным крупным и средним предприятиям и организациям направлены запросы о потребности работодателей в обучении или переобучении сотрудников данной категории. С. ЛАВРОВ отметил, что, согласно опросу Центра, работодатели, у которых работают граждане предпенсионного возраста, не намерены сокращать или увольнять их в ближайшей перспективе. Тем не менее, докладчик назвал объёмы обучения этой категории граждан «напряжёнными» - за весь текущий год из числа всех безработных граждан Центром занятости обучено 143 человека, из них только 23 человека (16 процентов) - это граждане предпенсионного возраста.
В свою очередь, стороны комиссии отметили, что указанную программу уже в ближайшее время переводить от стратегической к практической стадии – с определением конкретных учреждений, где будет проводиться переобучение, с квотами по специальностям. Профсоюзы же, в новых условиях, будут, прежде всего, ориентироваться на соблюдение прав и недопущение дискриминации работников предпенсионного возраста.
Следующим вопросом повестки дня заседания комиссии стал вопрос «Об итогах работы Администрации города Иванова по снижению неформальной занятости, легализации правовых отношений граждан, осуществляющих трудовую деятельность, в том числе в вопросах оплаты труда, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды за 10 месяцев 2018 года».
Ситуация с задолженностью по заработной плате регулярно рассматривается на рабочей группе с приглашением руководителей организаций; в ходе заседаний даются пояснения причин образовавшейся задолженности, обсуждаются меры по её сокращению. Проводятся и тематические рабочие совещания, на которые на регулярной основе так же приглашаются представители организаций-должников. Как было отмечено на заседании, данный комплекс работ нужно продолжать, так как у значительной части должников, к сожалению, часто случаются «рецидивы».
По вопросу «О реализации государственной политики в области охраны труда» первым выступил заместитель руководителя аппарата горадминистрации, начальник отдела контрактной службы Андрей ВИСЛОВ. Он рассказал о приоритетных направлениях реализации государственной политики в области охраны труда, в частности – обеспечению системного подхода ко всему спектру решаемых задач в области охраны труда и вовлечению в управление этими рисками как работодателей, так и работников.
В свою очередь, технический инспектор труда ИОООП Дмитрий ЩИБРОВ отметил негативные тенденции: увеличение смертей на рабочем месте от хронических болезней (например, ишемии сердца); использование средств индивидуальной защиты, не прошедших должной сертификации; слабая подготовка специалистов по охране труда, непроведение инструктажа по технике безопасности. Всё это, по мнению выступавшего, не способствует снижению, а, главное, профилактике несчастных случаев на производстве, укреплению организации охраны труда в целом.
Кроме этого, как рассказал докладчик, в бюджетных организациях (в первую очередь – в школах) существуют серьёзные проблемы с финансированием обеспечения всех необходимых мероприятий по охране труда. Их бюджет весьма ограничен, поэтому, зачастую, средств бывает просто недостаточно; возможно, здесь требуется пересмотреть некоторые подходы государства к финансированию данной категории работодателей.
Часть документов, предоставленных комиссии по вопросу «О мерах социальной поддержки для специалистов учреждений бюджетной сферы г. Иванова», вызвала ряд вопросов и оживлённую дискуссию. Речь шла, прежде всего, о новых условиях оплаты труда работников физической культуры и спорта (тренеры-преподаватели, инструкторы-методисты и другие). Профсоюзная сторона выразила свою позицию чётко: она согласна принять эти документы, но только с учётом озвученных замечаний, лишь на минимально необходимый переходный период и при осуществлении оперативного контроля сторонами социального партнёрства – с тем, чтобы права и интересы данной категории работников не ухудшились в связи с нововведениями.
Кроме этого, комиссия утвердила постановление о повышении оплаты труда работников Управления по делам ГО и ЧС города Иванова с 1 апреля 2019 года на 10 процентов.
Завершилось заседание утверждением плана работы комиссии на следующий год.