16 апреля депутаты Госдумы РФ одобрили в первом чтении законопроект  «О внесении изменений в статью 374 Трудового кодекса РФ», дополняющий гарантии работникам, входящим в состав выборных профсоюзных органов.

Документ разработан в целях приведения нормы ст. 374 ТК РФ в соответствие с Конвенцией МОТ № 135 1971 года «О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях», ратифицированной Российской Федерацией 1 июля 2010 года.

Законопроект оговаривает условия увольнения на основании п. 2, 3, 5                ст. 81 ТК РФ не освобожденных от основной работы руководителей (а также их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций и профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденным от основной работы. Однако Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 № 1369-О-П положение части 1 ст. 374 ТК РФ, согласно которому увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктом                   5 части 1 ст. 81 ТК РФ руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций и профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, признано не действующим и не подлежащим применению.

Таким образом, в настоящее время Трудовой кодекс РФ не предусматривает положений об эффективной защите представителей работников на предприятии от увольнения в связи с профсоюзной деятельностью.

Законопроектом устанавливается механизм эффективной защиты представителей работников на предприятии от увольнения в связи с профсоюзной деятельностью предусматривающий, что помимо общего порядка такие увольнения допустимы только с предварительного письменного согласия вышестоящего выборного профоргана и государственной инспекции труда.

Рассмотреть вопрос об увольнении и направить работодателю согласие либо несогласие вышестоящий выборный профорган должен в течение 7 рабочих дней после получения проекта приказа и копий документов. В случае если вышестоящий выборный профсоюзный орган выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя об увольнении представителя работников на предприятии по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 ст. 81 ТК РФ, работодатель в течение 3 дней направляет проект приказа, копии документов в соответствующую государственную инспекцию труда.

Государственная инспекция труда оценивает обоснованность решения вышестоящего выборного профсоюзного органа и направляет свое решение работодателю в течение 7 рабочих дней со дня получения документов.

Осуществление данной функции государственной инспекцией труда соответствует ст. 355 «Принципы деятельности и основные задачи федеральной инспекции труда» Трудового кодекса РФ и относится к компетенции государственной инспекции труда, вытекающей из положений Конвенции МОТ             № 81 1947 года об инспекции труда, предусматривающих, что компетентный орган власти принимает соответствующие меры для того, чтобы содействовать сотрудничеству между служащими инспекции труда и предпринимателями и трудящимися или их организациями (пункт «b» статьи 5), и, что персонал инспекции состоит из государственных служащих, статус и условия работы которых обеспечивают стабильность занятия ими должности и делают их независимыми от любых изменений в правительстве или любого недолжного внешнего влияния (ст. 6).

            Решение государственной инспекции труда может быть обжаловано в судебном порядке как работодателем, так и работником.