Состоялось очередное заседание Российской трехсторонней комиссии. Итоги реализации региональных программ модернизации здравоохранения показывают, что практика отстает от теории: в целом освоено лишь 50 - 70% запланированных средств. Председатель ФНПР Михаил ШМАКОВ предложил разработать другие критерии эффективности программ, так как количество потраченных денег не гарантирует результата. Но наиболее обсуждаемым на заседании Российской трехсторонней комиссии стал вопрос о стратегии развития пенсионной реформы в стране. РТК согласилась с предложением профсоюзной стороны сделать накопительную часть пенсии добровольной.

 ПЕНСИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

 На очередном заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, состоявшемся 28 сентября, наиболее обсуждаемым вопросом стала стратегия развития пенсионной системы. Впрочем, ничего принципиально нового заместитель министра труда Андрей Пудов не рассказал. Сейчас средняя пенсия - 9700 рублей. Это 36,8% от средней заработной платы. При этом количество плательщиков снижается, а количество получателей увеличивается. Если не менять систему, то через несколько лет соотношение средней пенсии к средней зарплате упадет до 24%, а дефицит пенсионного фонда достигнет 2,3% от ВВП. Поэтому пенсионную систему будут менять.

 Как - об этом “Солидарность” писала уже не раз. Тариф налога для самозанятых предлагается повысить, а владельцам вредных производств придется отчислять дополнительные средства для финансирования пенсий тех работников, которые выходят на пенсию досрочно. Ну а накопительную часть пенсии планируют сделать добровольной, что и предлагала профсоюзная сторона:

 - В автостраховании же есть обязательное ОСАГО, а есть расширенное КАСКО, - прибегнул к сравнению председатель ФНПР Михаил Шмаков. - Пусть люди сами делают выбор, и желающие сами финансируют свою накопительную часть.

 В новой пенсионной системе размер пенсии будет зависеть в основном от стажа работы. По мнению Пудова, это и станет стимулом для более позднего выхода на пенсию. Представитель рабочей группы отметил, что у предложенной системы есть существенный риск, а именно: работодатель, вынужденный в любом случае делать повышенные отчисления за работников, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями, начнет сворачивать программы по охране труда.

 В целом же стороны согласились с предложенной стратегией развития пенсионной системы. Впрочем, с самой стратегией далеко не все еще ясно. Иван Мохначук, глава Росуглепрофа, потребовал, чтобы докладчики были более конкретными и показали новую пенсионную формулу. Но, как выяснилось, пенсионная формула появится только после окончания обсуждения, какой должна стать пенсионная система, а обсуждение планируется вести до конца года.

 И если по вопросам пенсионной системы свои дальнейшие предложения стороны РТК могут вносить до 20 октября, то насчет продолжительности праздничных дней в следующем году решение было принято вполне определенное. Так, официальные новогодние праздники продлятся десять дней - с 30 декабря по 8 января. На 1 Мая запланированы выходные продолжительностью пять дней, а День Победы подарит россиянам еще четыре свободных от работы дня.

ПОЛОВИНЧАТАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ

 На заседании РТК прозвучал и доклад об итогах реализации региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ за год минувший и восемь месяцев года нынешнего. Об этом рассказывал замминистра здравоохранения Андрей Юрин. По его словам, на модернизацию здравоохранения закладывались серьезные средства.

 Цитата из доклада: “Утвержденная стоимость региональных программ за счет субсидий Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 390 658,6 млн руб., средств консолидированных бюджетов субъектов РФ - 112 849,8 млн руб., средств бюджетов территориальных фондов ОМС - 130 155,9 млн руб.”.

 Однако далеко не все средства оказались “освоены”. Если не углубляться в цифры, то на различные программы на разных уровнях, по данным на начало сентября, израсходовано примерно от 50 до 70% запланированных сумм.

 Докладчик рассказал и о результатах модернизации системы здравоохранения. Так, стандарты медицинской помощи, по сведениям Минтруда, введены практически во всех учреждениях здравоохранения. Если точнее, то в 97,6% из них. Однако оказалось, что заработная плата врачей и среднего медперсонала этих учреждений изменилась неравномерно.

 Цитата из доклада: “Региональными программами в 2012 году запланирован средний уровень по РФ заработной платы врачей, оказывающих стационарную медицинскую помощь в учреждениях, в которых внедрены стандарты медицинской помощи, в размере 34,3 тыс. руб., среднего медицинского персонала - 20,7 тыс. руб. По утверждению Министерства труда, на отчетную дату средний уровень заработной платы врачей составил 35,3 тыс. руб., что выше на 3,1% по сравнению с запланированным показателем; среднего медицинского персонала - 20,3 тыс. руб., что ниже на 2% по сравнению с запланированным показателем”.

 К тому же фактический размер доплаты в рамках повышения доступности амбулаторной медицинской помощи врачам-специалистам в среднем по стране составил 8278,6 руб., что ниже запланированного показателя на 19,7%, а среднему медицинскому персоналу - 4154,1 руб., что ниже запланированного показателя на 20,3%. Таким образом, можно констатировать, что медработники недополучили как минимум пятую часть запланированных доплат.

 - Доклад понятен, - сказал Михаил Шмаков. - Но хотелось бы сделать дополнение: нужно проработать критерии оценки. Сейчас основной критерий - освоение средств. Из него ничего не понятно. Между тем, есть еще 20 - 30 более понятных критериев, к примеру, процент обновления оборудования.

Полина САМОЙЛОВА "Солидарность"