Региональный союз «Ивановское областное объединение организаций профсоюзов» (далее - ИОООП) выступил с предложением об установлении  в Ивановской области в 2022 году максимально возможной величины прожиточного минимума на основании коэффициента региональной дифференциации 0,94, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 26.06.2021 № 1022. В этом случае прожиточный минимум в Ивановской области в следующем году увеличится на 4,4 процента и составит 11 233 руб

ОБОСНОВАНИЕ: В ИОООП поступили проект распоряжения Губернатора Ивановской области «Об утверждении плана поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, установленной на 2021 год, до величины прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области, рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации» (далее - проект Распоряжения), проект постановления Правительства Ивановской области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ивановской области на 2022 год» (далее - проект Постановления), пояснительные записки к ним, проекты решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений о согласовании/одобрении.

Проект Распоряжения предусматривает установление соотношения величины прожиточного минимума на душу населения в Ивановской области с прожиточным минимумом на душу населения в целом по Российской Федерации на 2022 год в размере 0,92; 2023 год - 0,92; 2024 год - 0,93; 2025 год - 0,94. Проект Постановления предусматривает установить величину прожиточного минимума в Ивановской области на 2022 год в расчете на месяц: на душу населения – 10994 рубля; для трудоспособного населения – 11983 рубля; для пенсионеров – 9759 рублей; для детей – 11149 рублей.

В ответ ИОООП направило письмо, в котором указало, что проекты правовых актов не соответствуют действующим нормативным правовым актам Ивановской области и не учитывают инфляцию, рост индекса потребительских цен.

Согласно Федеральному закону от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум это минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина.

В 2021 году величина прожиточного минимума в Ивановской области на 2021 год установлена в размере 10761 руб. (постановление Правительства Ивановской области от 22.03.2021 № 145-п).

Проекты правовых актов предусматривают увеличение  величины прожиточного минимума в 2022 году только на 2,2 процента.

Однако, постановлением Правительства Ивановской области от 09.10.2020 № 492-п «О прогнозе социально-экономического развития Ивановской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено, что рост индекса потребительских цент в 2021 и 2022 года составит ежегодно 104 процента, величина прожиточного минимума прогнозируется в пределах роста индекса потребительских цен. В 2021 году величина прожиточного минимума составит 10941 рубль, в 2022 году - 11346 рублей, в 2023 году - 11754 рубля.

Законом Ивановской области от 23.12.2020 № 89-ОЗ «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрена ежегодная инфляция в 2021, 2022, 2023 годах в размере 4 процентов.

По данным Территориального органа Росстата по Ивановской обл. «Социально-экономическое положение Ивановской области в январе - мае 2021 года» индекс потребительских цен май 2021 к декабрю 2020 составил 104,3 процента.

В Информационно-аналитическом комментарии об инфляции в Ивановской области в июне 2021 года, размещенном на интернет-сайте Банка России (ссылка https://cbr.ru/press/reginfl/?id=14711), годовая инфляция в Ивановской области в июне ускорилась до 7,76 процентов, прирост цен на продовольственные товары составил 8,92 процента, непродовольственные товары 9,03 процента, услуги 4,03 процента.

Предложенная ИОООП величина ПМ наиболее близко соответствует прогнозам и учитывает инфляционные процессы.

Позиция ИОООП о необходимости обеспечения адекватной величины прожиточного минимума в Ивановской области, считаем, соответствует позиции Президента России В.В. Путина о недопустимости откладывать «на потом, на когда-нибудь» решение задач борьбы с бедностью и низкими доходами семей (ссылка на интернет-сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/events/president/news/66217).

Согласно Федеральному закону величина прожиточного минимума учитывается при оказании социальной поддержки гражданам в субъектах Российской Федерации.